为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照《中建总公司关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《中建一局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》要求，结合医院实际，现就推进医院“两学一做”学习教育常态化制度化，制定实施方案如下。

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们推进企业改革的强大思想武器，是基层党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是不断加强党的思想政治建设的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，是加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的重要途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装医院全体党员，深化医院领导班子和人才队伍建设，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，提振党员干部干事创业的精气神，为做强做优做大医院，提升医院竞争力，具有重大而深远的意义。

二、基本目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系本单位实际，把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动医院的全面发展提供坚强的组织保证。

三、精心安排学习教育内容

坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例、和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深入系统的研读习近平总书记关于国企改革的重要论述，特别是全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神及两次视察北京重要讲话精神，真正理解精神实质，抓好贯彻落实。

（一）打牢“学”的基础

把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

1.深化党章党规学习。深入学习《中国共产党章程》，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。以党章为统领，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，组织党员深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，真正使党章党规内化于心、外化于行，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

2.深化系列讲话学习。深刻理解习近平总书记系列重要讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部还要重视学习党的路线方针政策、国家法律法规等，提高做好领导工作、履行岗位职责的能力。普通党员要把学系列讲话和学党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神。

3.推进学习常态化。严格执行党委中心组学习计划，每月至少组织1次学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话、十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神等。各党支部，要结合“三会一课”，制定主题突出、内容丰富的学习进度计划。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，联系深化全面从严治党实践，在“学”上不断深化拓展，持续巩固提高。

（二）抓好“做”的关键

紧紧围绕“关键在做”要求，通过学习教育，促使基层党支部发挥主体作用，领导干部发挥率先垂范作用，组织、教育、引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”。

1.开展创优评先活动。对照“四讲四有”标准，开展“争当优秀共产党员、争做红旗党支部”创建等活动，充分发挥党支部的主体作用和党员的先锋模范作用，真正把“做合格党员”落脚到提高觉悟、破解问题、岗位建功上来。结合庆祝“七一”活动，表扬先进党支部和优秀个人，鼓舞党员干部在工作中身先士卒、敢于担当、实干立业。

2.坚持党员领导干部率先垂范。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。党员领导干部要全力抓好分管工作，主动融入医院工作，推动重点工作落到实处。党员领导干部要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，持续整改“四风”问题，坚决同不良作风作斗争。

3.确保党员教育全覆盖。认真落实党员教育培训方案，保证学习教育全覆盖。创新方式方法，因地制宜，大胆实践，不断强化“三会一课”思想教育功能，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为基本内容，使“三会一课”成为政治学习、思想交流、党性锻炼的平台和熔炉。

（三）在“学和做”上制度化

1.健全组织机构。要建立健全“两学一做”学习教育常态化制度化的组织领导机构，确保学习教育始终在路上，始终不“断流”，始终有声音。医院成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，负责学习教育的组织领导和督查指导工作。

领导小组

组长：牛本周

副组长：马保柱

成员：王若川、周有志、孙照龙、勇志鹏、陈建刚

领导小组下设办公室，由党群工作部牵头具体落实“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组工作要求，负责本方案的落实，负责日常工作的推进、协调、督查、宣传等。

2.抓好相关制度落实

深入贯彻落实《准则》、《条例》、《中建一局集团党委关于落实全面从严治党责任的实施意见》、《关于进一步加强党建工作的实施方案》等文件精神，严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，弘扬党内政治生活优良传统、从严落实好“两个责任”，真正把纪律和规矩挺在前面，推动形成干事创业、风清气正的政治生态。

四、引导党员做到“四个合格”

教育引导广大党员立足本职岗位，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对照“四个合格”标准，着眼于企业改革发展对党员的新要求、坚持以知促行，力争成为生产经营的能手、服务群众的榜样、创新创效的标兵。

在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做政治上的明白人。

在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神，如实报告个人重大事项，自觉接受组织和群众监督，做到心有敬畏、言有所戒、行有所止。

在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。

在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

五、联系思想工作实际经常查找解决问题

各党支部和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。要建立经常性的“党性体检”机制，用好批评和自我批评的武器，深入查找自身病灶，详细列出问题清单，采取有效措施加以解决。

党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。

党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

六、坚持领导干部率先垂范

党委要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部特别是省部级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

七、抓好基层党支部相关制度建设

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，党委书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。

党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

八、层层推动“两学一做”学习教育常态化制度化任务落实

要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好各项工作。医院党委将切实履行主体责任，专门研究部署，提出改进工作、深入推进的措施方法，一级抓一级，层层抓落实。党委书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，主管副书记要承担间接责任，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强对相关领域学习教育的指导。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，切实解决基层党建工作薄弱化、淡化、边缘化的问题，推动全面从严治党不断向纵深发展。

把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容，结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，注重典型引路，讲好标杆故事，结合迎接宣传贯彻党的十九大，加大对“两学一做”先进典型的宣传力度，凝聚起推进企业改革发展的强大正能量。

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                                     2017年7月3日